Profesor de Investigación del CSIC en el Instituto de Políticas y Bienes Públicos (IPP), del que fue director entre 2004 y 2015.
Ha sido miembro del Comité Científico Asesor del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) (2004-2008). De 2007 a 2015 fue presidente del Comité de Política Científica y Tecnológica (CSTP) de la OCDE. Con anterioridad ha sido profesor en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la UCM, entre 1982 y 1993, así como profesor visitante en diversos centros de investigación en el extranjero, entre ellos la Universidad de California en Berkeley (1992-94). También ha tenido experiencia en la Administración Pública, donde ha sido subdirector general de Planificación y Seguimiento, en la Secretaría de Estado de Política Científica y Tecnológica del Ministerio de Ciencia y Tecnología (2000-2002) y, anteriormente, administrador público en diversas Consejerías de la Comunidad de Madrid (1981-1989), donde desempeñó el papel de responsable del Servicio de Estudios y Análisis de la Consejería de Economía. Ha publicado más de un centenar de trabajos sobre sistemas de investigación y políticas de ciencia, tecnología e innovación, tanto en capítulos de libros como en revistas.
Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid (1983).
